9·11仍在影响世界（911事件后的******）

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9·11仍在影响世界（911事件后的******）
震惊世界的“9·11”恐怖袭击距今已有20年，******也刚从阿富汗全部撤军，就此结束其在阿富汗近20年的军事行动。
20年前，纽约世贸中心双子塔的轰然坍塌让******意识到，自身并非无懈可击，******外交政策自此发生重大转变，在多个国家发起反恐战争。
20年后，阿富汗战争的结束让******开始反思，在别国开展“国家建设”是否正确，成本巨大的反恐战争是否真正有助于自身国家安全。
就此，我们邀请了北京外国语大学国际关系学院院长谢韬和******东北大学******学副教授、反恐问题专家马克斯·艾布拉姆斯（Max Abrahms）进行对谈，他们都认为，“9·11”事件使******的外交政策和国内政策发生巨变，其影响延续至今。
艾布拉姆斯指出，******在中东地区和******国家的外交政策一直是失败的，尽管认识到在别国开展“国家建设”的风险，但仍未明白******预他国政权更迭的风险。谢韬认为，20年反恐战争后，世界并没有变得更加安全。
北京外国语大学国际关系学院院长谢韬和******东北大学******学副教授、反恐问题专家马克斯·艾布拉姆斯（Max Abrahms）进行对谈。
“9·11”事件彻底改变了******外交政策
艾布拉姆斯：“9·11”事件在******历史上及******外交政策史上，无疑都具有分水岭意义。
******前总统小******竞选时宣扬自己是一个现实主义者，这意味着在国际关系中，他会在向国外部署军队方面保持克制，不向那些被认为与******国家利益无关的地区、“失败的”国家地区以及所谓的“第三世界”国家地区派兵。
但“9·11”事件彻底改变了******外交政策，小******的做法也和其所宣称的“现实主义者”完全相反。******占领阿富汗长达20年，并同样以反恐名义入侵******，之后******基本上一直在那里有军事存在。
谢韬：我赞成艾布拉姆斯刚才所说。其实当年我正好在******。我在“9·11”事件的前两天抵达了******，我还记得那天我在******西北大学图书馆，看到很多人挤在电视机前，画面中两幢摩天大楼正在冒着浓烟，起初我还以为是火灾，后来才发现这是一次恐怖袭击。
北京外国语大学国际关系学院院长谢韬。受访者供图
“9·11”事件对******人来说更像是一场精神上的重大创伤，而不是一场真正的战争，他们开始意识到******并非无懈可击，意识到******和其他许多国家一样脆弱。而在这之前，他们认为******正站在自己力量的顶峰。
2001年，苏联解体才刚过去十年，中国刚刚加入WTO。当时整个******都对由******主导的全球化新时代感到欢欣鼓舞。当时的世界是“单极”的，但突然出现了“大爆炸”，飞机撞向了双子塔，我认为这产生的心理创伤目前仍回荡在许多******人的记忆里。
因为这次恐怖袭击，才有了像艾布拉姆斯刚才提到的，******入侵阿富汗和******，这两场战争给中东和世界造成了巨大冲击。
伍德罗·威尔逊（******前总统）曾说，“为******创造一个安全的世界。”在“9·11”之前的很多年里，******人似乎都忘记了威尔逊的这句名言。但“9·11”事件之后，许多******决策者和分析人士开始重提这一观点，尽管约翰·昆西·亚当斯（******前总统）曾警告******人，“不要到国外去搜索和毁灭那些恶魔。”可以说，小******、******和特朗普都或多或少认为，******应该重新秉持“让世界对******国家更安全”的理念。
“9·11”事件衍生的庞大反恐产业
谢韬：“9·11”事件后******联邦******进行了一定重组，新成立了国土安全部，以及许多被明确授权从事反恐工作的联邦******机构。这引发了很多问题，很多人对此抱怨称，这些反恐机构对******普通人进行监视，威胁到个人权利。在阿富汗战争结束后，想必很多******人都希望那些开展监控的联邦机构能够收敛一下。
“9·11”之后，许多************家、分析人士都深深担忧，每当******卷入到武装冲突或海外战争，如1812年美英战争、1898年美西战争、第一次世界大战、第二次世界大战、越南战争，都会不可避免地扩大******联邦******的权力，例如历史上的《反间谍法案》《外侨和煽动叛乱法案》等法案。******人总是对任何会增加联邦******权力的事情持怀疑态度，尤其是可能要以个人自由为代价的时候。
我相信艾布拉姆斯应该听说过一本名叫《应许之地,改革之邦》（Promised Land,Crusader State）的书，从中可以看到******建国时期的外交政策理念，当时其第一外交原则是“本土自由”（liberty at home）。任何战争，无论是反恐战争还是常规战争，都会让许多******人担心，因为他们深信“本土自由”是******外交的终极目标。对于任何会威胁到本土自由的事情，他们最终都会做出反应，甚至发生强烈反弹。
到阿富汗战争中期的时候，就是2010年左右，许多******分析人士开始表示，如果这次反恐战争继续，意味着******人的个人自由可能会受到威胁。
艾布拉姆斯：“9·11”事件后，******出现一个庞大的反恐产业，该产业的影响也是有好有坏。
“9·11”事件刚发生后，我们还以为遭受袭击将是新的生活常态，现在我们知道这只是一次异常事件。但是在那之后有很多新联邦官僚机构成立，并以反恐的名义实行管理。尽管******的概念已经发生改变，******机构也不愿意削减权力，这些机构组织仍与我们同在。
******东北大学******学副教授、反恐问题专家马克斯·艾布拉姆斯（Max Abrahms）。受访者供图
******20年反恐战争得失
艾布拉姆斯：******以一种非常强硬的方式回应了“9·11”事件，先是推翻了阿富汗************，又推翻了************，从也门、索马里到利比亚，到处使用无人机，这一系列行为会让部分恐怖分子思考，是否还想在******发动类似“9·11”事件的袭击，******至今也没有发生另一起类似的袭击。
但这种强硬回应的成本也非常高昂，******在反恐战争上花费了数万亿美元，且无论在阿富汗、******还是在整个中东地区，******推广“美式******”也根本没有成功。另外，******在阿富汗遭受了巨大的军事损失，损失了超2400名士兵。******真的付出了很多，而这究竟是否真的有助于******的国家安全，仍然值得商榷。
“9·11”事件后，******威胁有了很大变化。“基地”组织当时主要存在和活动于阿富汗地区，这也是******派军去那里的原因。******进入阿富汗后，******威胁就转移了。我们基本上摧毁了“基地”组织，但没有完全消灭它，而是使它扩散成许多分支，转移到其他不同国家和地区。
******在中东地区和******国家的外交政策，尤其是在“9·11”事件之后，一直是失败的。******想要（在阿富汗）开展的“国家建设”并没有好的效果。目前，******已经知道进行“国家建设”的难度。现在也很难在******看到有主流******家会公开主张每年花费数百亿美元，在一片非常陌生的土地，进行新思想观念、新生活方式、新******和新军队的建设。
但我认为************还会继续******预（他国的）政权更迭。当时************不仅******预了阿富汗的政权更迭，还在之后短暂地******预了******，这后来被证明是一场彻底的灾难。在叙利亚，************支持该国反对派，其目标之一是推翻阿萨德政权。在南美地区，******也在继续其******预国家更迭理念。甚至目前在******，******仍在讨论要加大对德黑兰的制裁，希望在当地煽动一场******以推翻其******。
所以我认为************认识到了在别的国家开展“国家建设”的风险，但他们还没认识到******预他国政权更迭的风险。我一直很好奇，外交政策建制派会在多大程度上，基于我们从过往和近期的外交史中得到的负面反馈，来更新其外交政策观点。
谢韬：我认为可以从两个方面来看，如果以国外恐怖分子针对******本土或者海外******利益发动攻击的次数或规模为指标，那么******反恐战争20年，是有效果的，******更加安全了，因为“9·11”之后再也没有发生类似袭击。但从另一个角度来说，由于******过去20年全身心投入海外反恐，结果忽视了国内******蔓延，尤其是极端右翼发起的、针对少数族群的恐怖袭击，导致******国内似乎更不安全。至于******之外，中东地区毫无疑问并没有更加安全，如******国在******的兴衰，以及“******国呼罗珊省”近期在阿富汗发动恐怖袭击。
******不仅包括源自******国外的******，也包括******国内“土生土长”的******，而******反恐20年的一个重大教训就是过于关注前者而忽视了后者。今后全球反恐，必须同时严厉打击两类******，“两手都要抓，两手都要硬”。
虽然“9·11”之后全球反恐合作显著加强，但也存在诸多障碍，例如，一国对其国内******的定性有时候不被其他国家所接受。国际社会应该尽快就******组织定性达成共识，不能因为意识形态或其他原因而批评，甚至阻挠其他国家在其主权范围内开展正当的反恐行动。
******没有国界、国籍、种族、语言、******之分。凡是通过暴力、******、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其******、意识形态等目的的主张和行为，就是******，必须予以严厉打击。反恐也没有国界、国籍、种族、语言、******之分，国际社会进一步加强反恐合作，以保障各国******过上和平安宁的生活。
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